Краткое содержание Декрета «О развитии цифровой экономики»

Редакция #RFRM получила текст тезисов декрета за несколько недель до подписания и обязалась лишь частично обнародовать положения документа. Мы уже писали про революционные изменения, которые сделали Беларусь фактически первой страной в мире, легализовавшей криптовалюты. Теперь мы можем ознакомить наших читателей со всеми тезисами.

Полный текст документа должен быть опубликован в ближайшее время (доступен по ссылке).

Практически все нормы Декрета вступят в силу через 3 месяца после его официального опубликования.

Декретом предусмотрена система мер по либерализации условий ведения деятельности в сфере новых и высоких технологий, в том числе по совершенствованию правового статуса резидентов Парка высоких технологий (далее – ПВТ). Среди таких мер основными являются следующие.

Льготы ПВТ

1. До 1 января 2049 года продлен срок действия специального правового режима ПВТ. Одновременно резидентам ПВТ предоставлено право дополнительно осуществлять целый ряд видов деятельности, ранее не предусмотренных Положением о ПВТ, в том числе:

• оказание автоматизированных услуг по поиску, отбору, обработке, сортировке данных и предоставлению информации с использованием сети Интернет;

• проектирование, разработка, обслуживание, реализация, эксплуатация программных и (или) программно-аппаратных средств на основе или с использованием реестра блоков транзакций (блокчейн), распределенных баз данных;

• разработка, обслуживание, эксплуатация и реализация систем беспилотного управления транспортными средствами;

• разработка, обслуживание и реализация аппаратных и программных технологий для финансовой сферы, финансовых информационных технологий;

• создание, обучение нейронных сетей и иных алгоритмов в специализированных разделах искусственного интеллекта, реализация результатов данной деятельности;

• разработка или отдельные этапы разработки медицинских технологий, биотехнологий, а также реализация результатов таких разработок;

• разработка или отдельные этапы разработки авиационных, космических технологий, а также реализация результатов таких разработок;

• оказание нерезидентам Республики Беларусь услуг по аутсорсингу бизнес-процессов с применением разработанного с участием резидента ПВТ программного обеспечения (программно-аппаратных средств);

• оказание услуг по предоставлению через сеть Интернет программно-технических возможностей для установления контактов и совершения сделок между продавцами и покупателями с использованием разработанного с участием резидента ПВТ программного обеспечения;

• оказание рекламных, посреднических услуг, за исключением банковских операций, осуществляемых в сети Интернет с использованием разработанного с участием резидента ПВТ программного обеспечения;

• деятельность, связанная с разработкой, внедрением, реализацией концепции «интернет вещей»;

• образовательная деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий по программам, утверждаемым администрацией ПВТ;

• деятельность по изданию программного обеспечения;

• оказание услуг, связанных с созданием и размещением цифровых знаков (токенов) с использованием сети Интернет;

• деятельность биржи криптовалют;

• деятельность оператора обмена криптовалют;

• майнинг;

• иная деятельность с использованием цифровых знаков (токенов);

• оказание услуг на основе технологий облачных вычислений с использованием программных и (или) программно-аппаратных средств (комплексов), разработанных с участием резидента ПВТ;

• деятельность в сфере киберспорта.

Предусмотренный в Положении о ПВТ перечень видов деятельности не является исчерпывающим. Наблюдательный совет ПВТ наделяется правом определять иные виды деятельности в сфере новых и высоких технологий, при осуществлении которых (намерении осуществить которые) юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть зарегистрированы в качестве резидентов ПВТ.

Легализация криптовалют

2. Созданы условия для внедрения в белорусскую экономику технологии блокчейн и упорядочения обращения цифровых знаков (токенов) (далее – токен). В связи с этим в том числе:

• определены права юридических лиц в сфере обращения токенов (владеть токенами и хранить их; создавать и размещать собственные токены через резидентов ПВТ; приобретать, отчуждать токены и совершать с ними иные операции только через биржи криптовалют и операторов обмена криптовалют);

• определены права физических лиц в сфере обращения токенов (владеть токенами и хранить их; осуществлять майнинг; обменивать токены на токены иного вида, приобретать и отчуждать их за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги, а также дарить и завещать токены). При этом деятельность по майнингу, приобретению и отчуждению токенов предпринимательской деятельностью не признается;

• предусмотрены права и обязанности бирж криптовалют и операторов обмена криптовалют (в том числе обязанность иметь на счетах в белорусских банках собственный капитал в установленном размере, право использовать процедуру web-ID для идентификации физических лиц);

• токены и доходы от операций с ними не подлежат декларированию физическими лицами в декларациях о доходах и имуществе.

Другие льготы

3. Участникам отношений, связанных с применением современных технологий, не являющимся резидентами ПВТ, предоставлен ряд льгот и преференций. В частности, определено, что:

• до 1 января 2023 года не признаются объектами налогообложения обороты, прибыль (доходы, выручка) от различных операций с токенами;

• деятельность резидентов ПВТ с токенами изымается из-под действия ряда отраслей законодательства (валютного, о ценных бумагах, секьюритизации и др.);

• резиденты ПВТ, а также физические лица (при осуществлении майнинга, хранении, приобретении, отчуждении токенов) освобождаются от получения разрешительных документов (в том числе лицензии на осуществление деятельности по технической и (или) криптографической защите информации), прохождения разрешительных процедур, выполнения иных требований, связанных с защитой информации;

• в случае банкротства резидента ПВТ субсидиарная ответственность по его обязательствам не может быть возложена на собственника его имущества, учредителей (участников), руководителя или других лиц, имеющих право давать обязательные для него указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия, кроме случаев, когда банкротство вызвано преступлениями этих лиц.

Действие большинства из обозначенных льгот и преференций распространено на отношения, возникшие до вступления Декрета в силу.

Биржи криптовалют

4. Приняты меры, направленные на повышение правовой защищенности участников отношений, связанных с применением современных финансовых технологий. В связи с этим установлено, что:

• на биржи криптовалют, операторов обмена криптовалют распространяется законодательство о предотвращении отмывания денег, финансирования терроризма и распространения оружия массового поражения, а Национальный банк осуществляет регулирование и мониторинг их деятельности в части соблюдения данного законодательства;

• биржи криптовалют утверждают локальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок торговли токенами и связанные с этим вопросы;

• юридическое лицо, создавшее и разместившее собственный токен, обязано погашать его (удовлетворять требования владельца токена).

Элементы английского права

5. В рамках ПВТ предусмотрено проведение правового эксперимента для апробации в Республике Беларусь правовых институтов, применяемых в зарубежных странах. Для этого резидентам ПВТ предоставлен ряд прав, в том числе:

• заключать договоры конвертируемого займа;

• заключать соглашения о предоставлении опциона на заключение договора и опционные договоры;

• осуществлять совершение и (или) исполнение сделок посредством смарт-контрактов;

• заключать соглашения о возмещении имущественных потерь;

• заключать соглашения, предусматривающие ответственность за переманивание работников;

• заключать с работниками non-compete соглашения c выплатой им компенсации, за период действия обязательств non-compete;

• выдавать безотзывные доверенности.

Упрощение работы резидентов ПВТ

6. Предусмотрены меры, направленные на упрощение деятельности резидентов ПВТ. В том числе закреплено их право:

• создавать юридические лица (в том числе за рубежом), приобретать их акции, доли в уставных фондах, паи в имуществе и распоряжаться ими;

• получать выручку (доход) от использования программного обеспечения, разработанного с участием резидента ПВТ или распространяемого при осуществлении деятельности по изданию программного обеспечения (в том числе от размещения рекламы в программном обеспечении, платной подписки на него, оплаты его дополнительных функциональных возможностей);

• отчуждать имущество, бывшее в употреблении резидента ПВТ, по истечении не менее 12 месяцев с даты его приобретения;

• совершать операции с электронными деньгами без ряда ограничений;

• без разрешения Национального банка открывать счета в иностранных банках и иных кредитно-финансовых организациях (с уведомлением налогового органа об их открытии);

• получать от клиентов денежные средства, электронные деньги, токены для последующего использования в интересах клиентов;

• покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке без ограничения целей ее использования;

• проводить в уведомительном порядке валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляемые на основании разрешения Национального банка;

• предоставлять безвозмездную (спонсорскую) помощь учреждениям образования Республики Беларусь на любые цели;

• выступать заказчиком (застройщиком) в строительной деятельности для собственных нужд и (или) нужд работников резидентов ПВТ;

• при совершении хозяйственных операций с нерезидентами Республики Беларусь единолично составлять первичные учетные документы, оформлять две и более однородные хозяйственные операции (совершенные в один календарный месяц) одним первичным учетным документом, использовать в качестве первичного учетного документа исходящий от нерезидента Республики Беларусь и составленный на английском языке документ (при этом требования законодательства к форме, содержанию и порядку оформления первичных учетных документов не распространяются на хозяйственные операции резидентов ПВТ, совершаемые с нерезидентами Республики Беларусь);

• при оформлении первичных учетных документов использовать факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронную цифровую подпись либо иной аналог собственноручной подписи.

Кроме того, для либерализации условий работы резидентов ПВТ установлено, что:

• законодательство о порядке проведения и контроля внешнеторговых операций на такие операции с участием резидентов ПВТ не распространяется;

• простая письменная форма внешнеэкономической сделки, совершаемой резидентом ПВТ, считается соблюденной, если предложение заключить договор (в том числе в виде сообщения, сделанного с использованием электронной или иной связи, информационных систем или информационных сетей), принято любым способом, установленным законодательством или предложением заключить договор, независимо от наличия в таком предложении подписи, электронной цифровой подписи;

• к публичной оферте могут относиться в том числе пользовательское соглашение, общие условия сотрудничества и иные документы, информация, размещенные в открытом доступе в сети Интернет, независимо от наличия в таких документах (информации) изображения подписи, электронной цифровой подписи;

• иностранное право независимо от наличия в отношениях иностранного элемента и без учета императивных норм белорусского права может применяться резидентами ПВТ и их собственниками имущества, учредителями (участниками) к договорам о распоряжении акциями, долями в уставном фонде резидентов ПВТ, а их собственниками имущества, учредителями (участниками) – к акционерным соглашениям (договорам об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью), заключаемым в связи с их участием в резидентах ПВТ (споры из всех указанных сделок могут быть переданы на рассмотрение международных арбитражных (третейских) судов, третейских судов либо судов иностранных государств);

• сторонами акционерных соглашений (договоров об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью) могут являться одновременно все участники резидента ПВТ, а также сам резидент ПВТ;

• при наличии расхождений между положениями устава резидента ПВТ и положениями акционерных соглашений (договоров об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью) применению подлежат эти соглашения и договоры;

• согласие антимонопольного органа на реорганизацию резидентов ПВТ, а также на совершение сделок с акциями, долями в их уставных фондах не требуется.

Налоги

7. В рамках специального правового режима ПВТ сохранены существующие и введены новые льготы по налогам, а также взносам в ФСЗН.

Среди существующих льгот резидентов ПВТ основными являются:

• освобождение от налога на прибыль и НДС (по общему правилу). Вместо этого резиденты ПВТ уплачивают 1% от валовой выручки в пользу администрации ПВТ;

• уплата подоходного налога с физических лиц по сниженной ставке (9 %), а также взносов в ФСЗН, рассчитываемых от средней зарплаты по стране, а не от фактической.

В числе новых льгот необходимо отметить следующие льготы, направленные на стимулирование деятельности «продуктовых» IT-компаний:

• освобождение от НДС, возникающего у иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, реализующих резидентам ПВТ маркетинговые, рекламные, консультационные и некоторые другие услуги (работы), а также имущественные права на объекты интеллектуальной собственности;

• установление ставки налога на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, в размере 0 процентов применительно к доходам от отчуждения акций, долей в уставном фонде, паев в имуществе резидентов ПВТ (при условии непрерывного владения ими не менее 365 дней), а также роялти, доходов от оказания рекламных услуг и некоторых других доходов, выплачиваемых им резидентами ПВТ.

Отсутствие приведенных выше льгот фактически препятствовало ведению IT-бизнеса по продуктовой модели с территории Беларуси, в том числе, закупать рекламу, например, у Google или Facebook.

Привлечение специалистов

8. Закреплен комплекс мер, направленных на привлечение в страну высококлассных специалистов в IT-сфере. Так, установлено, что:

• не требуется получение резидентом ПВТ специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, заключивших трудовой договор (контракт) с резидентом ПВТ;

• для использования труда вышеуказанных иностранных граждан и лиц без гражданства разрешение на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы резидентам ПВТ не требуется;

• разрешение на временное проживание иностранному гражданину и лицу без гражданства, заключившему трудовой договор (контракт) с резидентом ПВТ, выдается на срок действия трудового договора (контракта), и 2 месяца после его прекращения;

• иностранные граждане и лица без гражданства, нанимаемые на работу резидентами ПВТ либо являющиеся собственниками имущества, учредителями (участниками) резидентов ПВТ или их работниками въезжают в Республику Беларусь в безвизовом порядке. Также увеличен максимально допустимый срок их временного пребывания.

***

Понравился материал? Успей обсудить его в комментах паблика #RFRM на Facebook, пока все наши там. Присоединяйся к самой быстрорастущей группе реформаторов в Беларуси!