Фото: Рональд Зак/AP
Александр Лукашенко изо всех сил стремится получить для себя место за столом переговоров по урегулированию российско-украинского конфликта. Две ключевые стороны противостояния уже задекларировали свою позицию по этому вопросу. Насколько же велики шансы беларусского режима достичь заветной цели?
Судя по риторике сторон конфликта, начало переговорного процесса по урегулированию российско-украинского конфликта уже не за горами. После победы на выборах Дональда Трампа стало очевидно, что позиция США по отношению к идущей войне претерпит определенные изменения. Тем не менее, несмотря на периодически появляющиеся в медиа утечки, суть мирного плана вновь избранного президента США, который обещал закончить войну за 24 часа, пока не раскрыта. Так что оценить жизнеспособность и эффективность его содержания невозможно. Бесспорно, пожалуй, лишь то, что в арсенале Соединенных Штатов есть рычаги для давления и на Россию, и на Украину.
После того, как возвращение Трампа в Белый дом стало фактом, изменения претерпела и тональность заявлений украинского руководства. Так, президент Украины Владимир Зеленский в опубликованном позавчера интервью французскому изданию Le Parisien, признал, что вернуть Крым и Донбасс своими силами украинская армия не способна. И если ранее руководство Украины отвергало возможность ведения переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным — в сентябре 2022 года Зеленский даже подписал соответствующий указ — то теперь украинский лидер, похоже, уже не исключает такого сценария. Отвечая на вопрос готов ли он сесть за стол переговоров с Путиным, Зеленский ответил: «Важно не то, кто сидит напротив. Важно, в каком состоянии (в слабой или в сильной позиции – прим. Reform.news) вы находитесь, когда ведете переговоры».
Сложности на фронте, судя по всему, тоже не добавляют Киеву оптимизма. Дональд Трамп после встречи с Владимиром Зеленским 7 декабря в Париже, констатировал, что украинский лидер готов заключить мирное соглашение с Россией. Сам Зеленский назвал состоявшийся разговор «продуктивным», а настрой Трампа «решительным».
Более того, Дональд Трамп заявил, что попытается «заключить сделку о прекращении войны в Украине» еще до вступления в должность. По его словам, и Зеленский, и Путин должны быть к этому готовы. Назначенный Трампом спецпредставитель по Украине Кит Келлог в начале января должен отправиться в Киев с ознакомительной поездкой. Владимир Зеленский уже подтвердил приезд Келлога.
О том, что к будущим переговорам готовятся и в Москве, могут свидетельствовать публикации российских медиа. Так, в начале декабря «Коммерсантъ» писал о проведенном Администрацией президента России семинаре для вице-губернаторов. Одной из основных тем мероприятия была «работа с „образом победы” и общественным мнением в отношении возвращающихся с СВО» (специальной военной операции – таким эвфемизмом в РФ официально называют российско-украинскую войну – прим. Reform.news).
Как заявил изданию источник в Администрации президента России, «конец СВО будет и к нему надо быть готовым». А итоги войны российским обществом «должны расцениваться в обществе как победа».
Россия продолжает выдвигать свои условия, стремясь добиться максимума. Но, вполне вероятно, Кремль тоже заинтересован в том, чтобы как минимум заморозить войну и поднакопить сил.
Официальный Минск прикладывает неимоверные усилия для того, чтобы оказаться за столом будущих переговоров. Таким образом Лукашенко надеется получить легитимацию и гарантии безопасности для себя и своего режима. Месседж о необходимости участия режима в переговорном процессе транслируется по всем возможным каналам. На днях об этом в очередной раз заявил заместитель министра иностранных дел Юрий Амбразевич.
«Для нас важно получить гарантии нашей собственной безопасности. Финальные договоренности должны обязательно учитывать в том числе и интересы беларусской стороны», — сказал он.
В каких же гарантиях заинтересован Минск? Предположить нетрудно. Это отказ Украины от любых претензий к режиму за соучастие в агрессии и гарантии неприкосновенности, выданные Лукашенко как Западом, так и Россией.
Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова на сегодняшнем брифинге заявила, что в Москве считают «важным и необходимым» подключение официального Минска «к переговорным процессам вокруг Украины, которые будут проходить с участием России». Так Захарова ответила на просьбу прокомментировать недавнее заявление Амбразевича.
Из сказанного официальным представителем МИД РФ можно сделать вывод, что Москва в участии Лукашенко заинтересована и с большой долей вероятности предпримет шаги для того, чтобы обеспечить присутствие за столом переговоров беларусской делегации.
Реакция МИД Украины на инициативы Минска предсказуемо оказалась противоположной. Украинская сторона выразила удивление в связи с заявлением представителя беларусского внешнеполитического ведомства.
«Все, на что могут претендовать беларусские официальные лица, — это справедливое разбирательство в рамках процесса привлечения агрессора и его пособников к международно-правовой ответственности за преступление агрессии против Украины», — так прокомментировал пожелания минского режима официальный представитель МИД Украины Георгий Тихий.
Итак, Россия, одна из сторон конфликта, заинтересована в участии Лукашенко и его представителей. Вторая — Украина — выступает категорически против. Каковы при таком раскладе шансы официального Минска все-таки добиться своего и принять участие в переговорах?
Чтобы поискать ответ на этот вопрос, давайте порассуждаем о том, в каком формате эти переговоры могут состояться.
Здесь возможны различные варианты. Переговоры непосредственно между Россией и Украиной. Или же в формате Россия – Украина – США и союзники, при определенных условиях — с присоединением к процессу дополнительных участников, например, Турции или Китая. Прямые переговоры между Россией и США. Или же челночная дипломатия, при которой США будут обсуждать условия будущего мира отдельно с россиянами, украинцами и другими заинтересованными сторонами. И лишь после согласования окончательных условий состоится финальная встреча между Россией и Украиной, на которой будет подписано итоговое коммюнике.
В зависимости от формата меняются и шансы Лукашенко попасть за стол переговоров.
Нюанс в том, что для беларусского режима лучшим форматом все же представляется вариант переговоров с участием как можно большего количества государств — делегаций стран ЕС, Великобритании, США, того же Китая. Во-первых, это позволит Лукашенко рассчитывать на легитимацию – в этом случае его участие в переговорах де-факто может рассматриваться как признание за ним полномочий представлять Беларусь. Во-вторых, позволяет надеяться на получение гарантий безопасности со стороны не только России и Украины, но и других ведущих государств. Ведь на переговорах в таком формате с большой долей вероятности будет обсуждаться не только прекращение войны, но и проблемы региональной безопасности в целом.
Самым худшим вариантом для нашей страны окажется расклад, при котором ее будущее определят третьи стороны, без ее участия. Но тут нужно учитывать важный нюанс: присутствие на переговорах Лукашенко и его представителей в большей мере дают шансы добиться желаемого исключительно ему самому и его режиму. А вовсе не Беларуси в целом.
В свете этого интересной и важной представляется инициатива Валерия Ковалевского, выдвинутая им на конференции «Поддержка беларусского народа в Европарламенте. Суть его идеи в том, что «одной из возможностей принять участие в переговорах может стать привлечение беларусских экспертов, которые участвовали бы в обеспечении необходимой в таких мероприятиях экспертной поддержки».
На первый взгляд, оригинальная идея трещит при попытке выяснить, кто же именно мог бы представлять Беларусь на таком экспертном обсуждении.
Очевидно, это должны быть легитимные представители демократических сил, которые вряд ли могут рассчитывать в текущих условиях на полноценное представительство Беларуси на переговорах. А вот эксперты, обращает внимание Ковалевский, хоть и не принимают политических решений, имеют возможность влиять на ход переговоров. И такой формат «позволил бы избежать того, что беларусская перспектива будет полностью проигнорирована».
Пусть формат будущих переговоров пока не известен, можно хотя бы попробовать пробиться в экспертный пул, работая со всеми включенными в процесс сторонами, которые готовы идти на контакт с беларусскими демократическими силами. Сколько времени осталось на эти попытки, мы не знаем. Но не кусать бы потом локти, из-за того, что даже не попытались.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news: Лонгриды»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.news