Румыния: проваленный экзамен на демократию или отложенная санация

Парламент Румынии утвердил во вторник новый состав правительства во главе с премьер-министром Марчелом Чолаку. Одни называют произошедшее завершением политического кризиса, другие – госпереворотом. Мы попытались разобраться, что происходит.

Что происходит

В Румынии проходит самая необычная политическая кампания в новейшей истории этой страны. 24 ноября состоялся первый тур, результаты которого были отменены Конституционным судом страны, а 1 декабря состоялись парламентские выборы, результаты которых позволили сохранить власть за правящей коалицией. В данной ситуации важны были результаты обоих выборов. Румыния — парламентская республика с существенными элементами президентской власти. Президент является главой государства, он обладает ограниченными полномочиями, которые в то же время достаточно широки в том, что касается представления страны на международной арене. Кроме того, назначает премьер-министра, которого должен одобрить парламент, он также имеет право назначать референдумы по вопросам национального значения.

Изначально ничего не предвещало неожиданностей, лидер социал-демократической партии Румынии и действующий премьер-министр страны Марчел Чолаку (Ion-Marcel Ciolacu), поддержанный правящей коалицией социалистов и либералов, готовился к уверенной победе в первом туре и не ожидал проблем во втором. По окончании голосования он был настолько уверен в победе, что успел поблагодарить избирателей за оказанную поддержку. «Вы отдали свой голос за равновесие и стабильность», — сказал он. Однако через считанные часы оказалось, что он даже не вышел во второй тур голосования. Первое место (22,94%) получил бывший член популистской партии «Альянс за объединение румын», а ныне беспартийный Кэлин Джорджеску (Călin Georgescu), который в большинстве опросов не входил даже в тройку лидеров. Второе место заняла Елена Ласкони (Elena Lasconi) (19,18%) – председатель либеральной партии «Союз спасения Румынии». Марчел Чолаку уступил ей менее трёх тысяч голосов, набрав 19,15% голосов. Это было шоком для Чолаку: несмотря на сравнительно небольшой разрыв между тремя кандидатами, по мнению социологов, во втором туре ни у Джорджеску, ни у Ласкони не было шансов против него.

Сразу после выборов кандидат от консервативной партии Кристиан Терхес, занявший 6-е место, обратился в Конституционный суд с просьбой аннулировать результаты голосования. Высший совет обороны (аналог Совета Безопасности) страны заявил, что располагает доказательством вмешательства России в румынские выборы. В частности, речь идет о кибератаках. В центре скандала оказался победитель первого тура Кэлин Джорджеску. Его ролики в TikTok не были помечены как предвыборная агитация и в результате получили большие охваты, чем видео соперников. Также в представленном отчёте говорилось о непрозрачности источников финансирования кампании Джорджеску и российском влиянии. В субботу в его офисах прошли обыски.

При этом наблюдатели отмечали очевидный конфликт интересов – Главой высшего совета Обороны является президент страны Клаус Йоханнис, он член Национальной либеральной партии (PNL), которая состоит в коалиции с социал-демократами проигравшего выборы Чолаку. Кроме того, многие высказывали сомнения в серьёзности доклада, 85% которого представляло из себя компиляцию открытых публикаций в медиа, а также не сообщалось ничего, не известного ранее. Более того, сообщения о фабриках ботов появлялись в СМИ на протяжении всей кампании, а также в предыдущие годы, но представители спецслужб заявляли, что не видят в этом серьёзной угрозы. В итоге судом был назначен пересчёт голосов, по результатам которого 3 декабря Конституционный суд утвердил результаты первого тура, подтвердив выход Джорджеску и Ласкони во второй тур, который должен был состояться 8 декабря. Но за два дня до даты голосования Конституционный суд Румынии всё же принял решение аннулировать – но не результаты первого тура, а весь избирательный процесс, начиная с постановления правительства о назначении выборов и создании календаря мероприятий, связанных с выборами. То есть Конституционный суд постановил, что все действия, проведённые в рамках кампании: назначение даты выборов, сбор подписей, сбор средств, агитация, голосование – «не считаются».

В мире, вероятно, нет более отличающихся друг от друга политиков, чем не состоявшиеся участники второго тура Кэлин Джорджеску и Елена Ласкони (об этом ниже), но оба они синхронно осудили решение Конституционного суда. Джорджеску назвал его государственным переворотом, а Ласкони заявила об опасности возвращения Румынии в коммунистические времена. Трудно не согласиться, что каждый из них как минимум частично прав. Дело в том, что Конституционный суд Румынии впервые отменяет выборы после первого тура. И по случайному совпадению, именно эти выборы стали первыми в истории Румынии, когда во второй тур не вышел кандидат от румынских социал-демократов – преемников коммунистической партии. К тому же выборы в парламент, чей результат вполне устроил правящую коалицию, не были отменены. Это выглядит противоречиво, если учесть, что прошли они 1 декабря – ровно посередине между первым и несостоявшимся вторым туром, но они, по мнению Конституционного суда, избежали российского воздействия.

В итоге можно констатировать, что румынский народ мог перевернуть еще одну страницу тяжёлого коммунистического наследия, но благодаря согласованным действиям президента, правящей коалиции социалистов и либералов, этот важный, и, вероятно, болезненный исторический шаг будет отложен на неопределённый срок.

Развилка

Какой бы могла быть следующая страница для Румынии? Причиной результата первого тура президентских выборов стало протестное голосование. Как и все европейские страны, Румыния переживает кризис инфляции, роста цен на энергоносители, бюджетных расходов и замедление экономического роста в связи с необходимостью увеличения оборонных расходов. Ожидается, что одним из первых шагов нового правительства станет заморозка повышения заработной платы госслужащим и пенсий. Всё это не может нравиться избирателю, который устал от регулярно сотрясающих румынский истеблишмент коррупционных скандалов. А такие скандалы не могут не происходить в системе, густо замешанной на связях исключительно живучей бывшей партноменклатуры.

Еще одним врождённым пороком правящей коалиции является её эклектичность. Коалиция состоит из социалистической партии, связанной с бывшей компартией, и Национальной либеральной партии, которая является их идеологическим соперником. Их объединение воспринимается многими как вынужденный политический альянс ради сохранения власти, а не ради интересов граждан. Их различие в подходах к экономической и социальной политике часто приводит к конфликтам. Оппозиция обвиняет правящую коалицию в чрезмерных государственных расходах и неспособности эффективно распределять средства, включая фондовые средства Европейского Союза. Принятые или предлагаемые налоговые реформы, такие как увеличение налогового бремени на бизнес и граждан, усилили недовольство со стороны предпринимателей и среднего класса. Представители коалиции грешат популистскими высказываниями, а выполнение рекомендаций ЕС по реформированию судебной системы идёт медленно, что тормозит интеграцию Румынии в Шенгенскую зону и создает напряжение с Европейским Союзом.

Одной из иллюстраций противоречий, существующих в коалиции, является сам президент и её сторонник Клаус Йоханнис. Будучи этническим немцем, он — один из самых влиятельных и авторитетных политиков в Румынии, который пользуется преимущественно поддержкой городского проевропейского электората, а также меньшинств. Одним из столпов его политической платформы является именно борьба против чрезмерного влияния социалистов, являющихся текущими партнёрами его партии по коалиции. В румынской политике Йоханнис является олицетворением проевропейской и проатлантической ориентации Румынии, а также борьбы с коррупцией. На свой второй президентский срок он избрался, одержав внушительную победу в первом туре после того, как поддержал протесты против попыток социалистов ослабить антикоррупционное законодательство. Таким образом, сложные отношения в коалиции не прибавляют ей популярности, но, как утверждают её участники, помогают сохранить консенсус в обществе, продолжить поступательную интеграцию в ЕС и НАТО и не допустить к власти популистов.

Так или иначе, в румынском обществе существует высокий спрос на перемены и санацию правящей системы. Именно поэтому во второй тур вышли два истинно антисистемных политика, но каждый из них радикально иначе видит дорогу, по которой должна дальше идти Румыния.

Альтернатива

Елена Ласкони – лидер правой партии нового типа. Она бросает вызов ныне находящимся у власти либералам и социалистам, жёстко критикует правительство. Ласкони выступает за проевропейский курс, поддержку Украины и усиление евроатлантического сотрудничества, включая присутствие НАТО в регионе. Она подчёркивает важность соблюдения демократических стандартов, прав человека и верховенства закона, жёстко критикует коррупцию в правительстве, считая её ключевой преградой для развития страны, выступает за использование европейских фондов для развития отстающих регионов.

В отличие от Джорджеску, она давно и хорошо знакома румынскому обществу. До того, как начать свою политическую карьеру в качестве мэра небольшого города Кымпулунга, она более 20 лет была известной журналисткой и ведущей на телевидении. В её активе как серьёзная журналистская работа, включая репортажи из зон боевых действий в Косово и Афганистане, так и успешные развлекательные проекты – кулинарные и реалити-шоу, а также участие в телеигре Форт Баярд, выигрыш от которого она передала на благотворительность.

Ласкони критикуют за недостаточно чёткое видение внешней политики, недостатки в городском управлении, а также за то, что она требовала реформировать политическую систему, хотя сама является в ней достаточно успешным игроком. В рамках одной статьи трудно рассудить, насколько обоснована эта критика, но Ласкони точно не является популисткой или политическим флюгером.

У неё есть твёрдое ядро сторонников и чёткие политические и идеологические установки, в рамках которых она не стесняется совершать непопулярные шаги. Например, в 2018 году в Румынии состоялся референдум по вопросу определения семьи в Конституции. Дело в том, что в Гражданском кодексе Румынии однополые браки не признаются, но Конституция определяет семью гендерно нейтрально – как добровольный союз супругов. Консервативная инициативная группа «Коалиция за семью» увидела в этом опасность и собрала три миллиона подписей за то, чтобы формулировка в Конституции была изменена и чётко определяла семью как «союз мужчины и женщины», и вопрос был поставлен на референдум. Естественно, эта инициатива вызвала многочисленные протесты ЛГБТ-сообщества, международных и правозащитных организаций и европейских политиков, которые призвали к бойкоту референдума. Выступил против референдума и президент Клаус Йоханнис. Несмотря на то, что весь процесс сопровождался яростными дискуссиями и громкими заявлениями, румынскому обществу этот вопрос оказался не интересен, и референдум не состоялся — в нём приняли участие всего 21% избирателей при необходимом минимальном пороге в 30%. Елена Ласкони не поддержала бойкот и приняла участие в референдуме, прекрасно понимая, что в будущем это может дорого стоить, когда ей потребуются голоса избирателей слева.

Популизм против пропаганды

Победитель первого тура Кэлин Джорджеску – это махровый популист и «деревенский дурачок», сторонник теорий заговоров, играющий на самых низменных чувствах наименее образованных слоёв населения – именно это можно прочитать в большинстве публикаций о нём в изданиях из самых разных стран. О нём пренебрежительно говорят, что он пророссийский ультраправый антиевропейский политик, антисемит и антиваксер, который взялся из ниоткуда, и еще несколько лет назад средний гражданин Румынии не догадывался о его существовании.

Это не совсем так, а часто и совсем не так. Джорджеску — агроном по образованию, защитивший кандидатскую по почвоведению, большую часть жизни он проработал в дипломатическом статусе в различных международных организациях в структуре ООН, возглавлял некоторые агентства этой организации а также был представителем Румынии в них. Имеет также опыт работы в правительстве — в течение года занимал пост министра окружающей среды и избирался в парламент ещё в 1990-х. Был спецдокладчиком ООН по вопросам экологии и прав человека, в 2020 году партия «Альянс за объединение румын» выдвинула его на пост премьера, впрочем, без серьёзной надежды на успех. Во многих публикациях говорится, что он также является почётным членом Римского клуба – неформальной организации, объединяющей сто выдающихся мыслителей современности ради изучения глобальных вызовов. Возможно, он каким-то образом был связан с деятельностью этой организации или участвовал в её мероприятиях, но на самом сайте его имени нет, как и самого понятия «почётные члены». Так или иначе, Джорджеску может быть кем угодно, но он не городской сумасшедший. Это, безусловно, умный высокообразованный человек. Достаточно странно читать, что он сторонник теорий заговоров.

Однозначно Джорджеску использует популистские методы, чтобы заигрывать с аудиторией, которой близки антинаучные идеи различной степени антинаучности, а также с ксенофобскими настроениями. Так, скандал вызвало его высказывание о том, что украинский ребёнок получает пособие в 15 раз больше, чем румынский ребёнок. Позже оказалось, что это не так. Все дети, проживающие в Румынии, получают одинаковое пособие. Украинские дети действительно определённое время получали больше за счёт пособия на жильё, но эти деньги шли не из румынского бюджета, а из средств, предоставленных ЕС. В итоге Джорджеску неплохо поднял свою узнаваемость, прокатился на антиукраинских настроениях и намекнул, что неплохо бы поднять пособия румынским детям.

Если спросить у Google, то любой столб вам там скажет, что Джорджеску – опасный антиваксер, отрицающий COVID-19 и прививки. Об этом же пишут все издания, ссылаясь друг на друга. Однако если немного потрудиться и найти видео в TikTok, которое послужило причиной таких утверждений, то на нём видно, как этот человек плавает в холодном водоёме и говорит: «Сегодня, во время пандемии я верю в свой иммунитет и в Бога. Именно Бог создал человеческое тело, которое является потрясающей лабораторией, создающей иммунитет. Иммунитет, позволяет нам жить без страха. Жизнь без страха – это свобода и независимость!».

Мой румынский далеко не идеален, и там ещё было что-то про силу природы, но в ролике точно нет ничего про опасность вакцин вообще и вакцин от COVID-19 в частности. Безусловно, человек, который спит с рептилоидами в одной постели, увидит в этом ролике много намёков на различные заговоры, наверное, играть на этом неэтично, но тут вопросы нужно задавать системе образования и обществу, в котором такой уровень медиаграмотности.

То же самое касается многих других жупелов, навешанных на Джорджеску. В каждой первой публикации вы узнаете, что он отрицал полёт человека на Луну. Обращаясь к первоисточниками, мы увидим, что и этого он никогда не говорил. Он, действительно, скорее всего сознательно применил слово «манипуляция» относительно снимка человека на Луне, и его слова оставляют поле для спекуляций. Плоскоземельщики и сторонники «лунного заговора» безусловно увидят в нём своего парня, но Джорджеску, используя слово «манипуляция», скорее имел в виду «показуху», а не «фейк». Так как далее он выражает скептицизм по поводу технологии, доступной для освоения Луны в то время, и говорит о том, что человечество до сих пор не продолжило миссии или не создало постоянную базу на спутнике Земли. Таким образом, он не отрицал факта миссии «Аполлон-11», а усомнился в её практической пользе и целесообразности или возможности развить успех. Одновременно закинул удочку в мутный прудик, в котором живут конспирологи.

Джорджеску обвиняют в фашизме, антисемитизме и историческом ревизионизме. Он никогда не допускал антисемитских высказываний, по крайней мере, этого нигде не зафиксировано. Предположение основано на том, что он положительно отозвался об Ионе Антонеску и других румынских лидерах 30-х — 40-х годов XX века, очевидно, имея в виду их сопротивление сталинской агрессии, но за него додумали, вспомнив, что они также были антисемитами и организаторами Холокоста в Румынии. При этом Джорджеску занимает произраильскую позицию и пообещал в случае своей победы на выборах пригласить израильского премьера Биньямина Нетаньяху в Бухарест, чтобы поддержать его в трудное для Израиля время и продемонстрировать абсурдность ордера на арест Нетаньяху, выданного Международным уголовным судом. После этих слов ему позвонил и выразил благодарность посол Израиля в Румынии.

Забавно, что в 1999-2008 годах Джорджеску возглавлял Национальный центр устойчивого развития, где основной его работой было приведение румынской экономики и сельского хозяйства к европейским стандартам для достижения членства страны в Европейском Союзе. То есть главный румынский евроскептик, мягко говоря, сам приложил руку к тому, чтобы эта страна стала частью ЕС. Но его высказывания о том, что Румыния должна быть не зависимой от энергопоставок, быть в состоянии обеспечить самостоятельно свою оборону и продуктовую безопасность, воспринимаются как призывы выйти из ЕС. То же самое касается приписываемой ему «антинатовской» позиции. Причиной стали его слова о том, что в случае нападения России на Румынию НАТО не придёт на помощь. Я не очень понимаю, что с этим утверждением не так. Если вы до сих пор верите в то, что верные 5-й статье устава НАТО все союзники как один без промедления вышлют свои войска воевать за Румынию, то я могу вам продать Луну по сходной цене.

Хотя Джорджеску принято считать ультраправым, ничего конкретного о своей будущей политике он не говорит. Типичное выступление Джорджеску выглядит так:

Журналистка: Чем вы будете отличаться от других президентов Румынии?

Джорджеску: Прежде всего я отдам страну народу. А системе я дам часы. (театральная пауза)

Журналистка: Часы?

Джорджеску: (театральная пауза) Хахахаха, (грозное лицо) да, часы, потому что при мне будет порядок, дисциплина и мало болтовни.

Подобных высказываний он делает бесконечное количество, они нарезаются в TikTok-формат, снабжаются смешными эмоджи и тревожной музыкой и распространяются с безумной скоростью. Утверждается, что ботоферма, распространяющая видео с Джорджеску, насчитывала до 25 тысяч фейковых аккаунтов. Говорится также, что на продвижение Джорджеску выделено было не менее одного миллиона долларов неизвестного происхождения. Всё это привело к взрывному росту популярности этого политика.

Интересно наблюдать, как Джорджеску обыгрывает все обвинения, обращая их в свою пользу. Безусловно, в Румынии не самый высокий уровень образования, и там хватает сторонников теорий заговоров, евроскептиков, антисемитов и прочих альтернативно мыслящих людей. И все ярлыки, навешанные медиа на Джорджеску, им очень нравятся. Понимая это, удивляешься недальновидности людей, которые навесили на Джорджеску ярлык пророссийского политика. В его биографии нет ни одного факта, который мог бы натолкнуть на эту мысль, но зато полно фактов о том, что он прямо участвовал в евроинтеграции Румынии. В открытых источниках нет подтверждений, что этот политик хотя бы раз вообще бывал в России или Советском Союзе. Скорее всего, этого и не было. Но кого это остановит?

Румыния была жертвой сталинской агрессии, которая привела к вынужденному союзу с Гитлером, Холокосту, сотням тысяч погибших, потере территории и десяткам лет коммунистической оккупации, которая стоила ещё 100 000 жизней, и только в последние дни своего существования убила более тысячи человек во время восстания декабря 1989 года. Россия – далеко не самая популярная страна в Румынии. Заявления о своей симпатии к России в Румынии равносильны политическому самоубийству и признанию себя идиотом. Джорджеску может быть кем угодно, но он точно не идиот. Тем не менее в течение кампании ему сотни, если не тысячи раз – на митингах, в интервью, на пресс-конференциях – задали вопрос о том, имеются ли у него тайные связи с Россией. Трудно представить лучший пас для политика-популиста. Каждый такой вопрос он превращал в мини-митинг имени себя, торжественным тоном заявляя что-то вроде «Единственная, но зато очень глубокая связь, которая у меня есть – это связь с народом Румынии» или «Я не фанат Владимира Путина. Мне безразлично, что он делает в своей стране, мне есть дело только до своей страны и моего народа». Джорджеску откровенно наслаждается такими моментами славы и искусно подогревает ассоциации о связи с Россией, выкладывая ролики, где он в стиле Путина демонстрирует свою маскулинность и хорошую физическую форму — бегает, плавает, катается на коне и занимается дзюдо.

Победа России

Во время известных дебатов на стадионе перед президентскими выборами 2019 года кандидат Владимир Зеленский сказал тогдашнему украинскому президенту Петру Порошенко: «Я не ваш оппонент, я ваш приговор». Джорджеску – безусловно, популист. Он достаточно неприятный человек, который цинично играет с некрасивыми чертами общества, которое он неплохо понимает. Он мастерски умудряется сидеть на двух-трёх стульях, умудряясь понравиться людям с самыми разными, иногда полярными убеждениями. Он говорит намёками и предлагает простые решения, создавая впечатление, что он свой и там, и там. В здоровом обществе такой человек мог бы быть популярным телеведущим или блогером, но не имел бы шансов как политик. Поэтому по примеру Владимира Зеленского Джорджеску мог бы заявить румынскому эстеблишменту: «Я ваш приговор. Откровенно глумясь и говоря полунамёками, я убедил своих сограждан, что я лучше вас, а вы не смогли ничего этому противопоставить, кроме пропаганды и законоподобных манипуляций с отменой выборов».

Было ли российское вмешательство в румынские выборы? В этом нет никаких сомнений. Румыния – вторая по размеру страна Центральной Европы после Польши и ключевая страна НАТО, которая граничит с Украиной и Чёрным морем, в котором находится огромный непотопляемый авианосец под названием Крым. Было бы предельно странно ожидать, что Россия не будет пытаться дестабилизировать важную страну, руководство которой решительно поддерживает Украину. Совет безопасности Румынии указывает на миллион долларов неизвестного происхождения и 25 тысяч ботов. Это смехотворно мало по сравнению с тем, что Россия могла вложить и – уверен – вложила в дестабилизацию Румынии. Подогревала ли Россия намеренно интерес к Джорджеску или другим антисистемным кандидатам? Почему бы нет? Сколько бы ни было вложено, операция увенчалась потрясающим успехом, многократно окупив каждый вложенный цент. Румыния максимально дестабилизирована и деморализована, подорвана вера в верховенство закона, в справедливость и демократию.

Но, несмотря на очевидное жульничество с отменой выборов, Румыния остаётся демократией, и новые президентские выборы пройдут в первые дни следующего года. Сомнительно, что их результаты понравятся правящей коалиции больше ноябрьских.

Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.news: Лонгриды»

***

Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.news