ЧВК «Вагнер» во время тренировок с подразделениями механизированных бригад в Беларуси в июле 2023 года. Фото: Олег Некало, «Ваяр»
Инициируя изменения в законы по вопросам обеспечения национальной безопасности, беларусские власти явно постарались учесть российский опыт «частичной мобилизации» и прислушались к рекомендациям «вагнеровцев».
Закон «О воинской обязанности и воинской службе» предполагается дополнить положением о том, что «граждане могут быть оповещены о необходимости явки в военный комиссариат <> посредством СМС-сообщения». Такой способ информирования может быть использован и для вызова граждан на мероприятия мобилизационной подготовки, и в случае мобилизации.
Состоящие на воинском учете граждане будут обязаны в недельный срок сообщать в военкомат об изменении «абонентского номера в сети операторов электросвязи». А операторов обяжут по запросу военных комиссариатов в недельный срок представлять сведения о телефонных номерах граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, и «обеспечивать оповещение абонентов сетей сотовой подвижной электросвязи посредством СМС-сообщения».
Согласно предлагаемым изменениям, при «призыве на военную службу по мобилизации граждане являются на мероприятия призыва, будучи оповещенными посредством СМС-сообщений».
Очевидно, что таким образом власти попытались учесть опыт российской «частичной мобилизации», которая была объявлена 21 сентября прошлого года. Российские военкоматы тогда столкнулись с проблемой вручения повесток гражданам, которые по разным причинам отсутствовали по месту регистрации или уклонялись от их получения. Впрочем, беларусский вариант пока выглядит еще более строгим — в России СМС-оповещение используется лишь для уведомления граждан о том, что отправленная им повестка размещена в Федеральной государственной информационной системе «Госуслуги». Сама же повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на «Госуслугах», или по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток. Впрочем, это не мешает российским военкоматам активно рассылать повестки и посредством СМС. Ну а поскольку портала, аналогичного российским «Госуслугам», в Беларуси пока нет, то, видимо, решили упростить схему и приравнять СМС-повестку к обычной.
Однако и от традиционных повесток отказываться не планируют. Более того, повестки под расписку можно будет вручать и по месту работы, и по месту нахождения граждан. Так что в теории принести вам ее могут куда угодно – и в офис, и в фитнес-клуб. А уклониться от приглашения военных комиссариатов, в случае принятия изменений, станет гораздо сложнее.
К тому же в помощь военкоматам предлагается придать «аппарат усиления». То есть привлекать граждан для «оповещения, призыва и отправки (поставки) мобилизационных ресурсов в Вооруженные силы Республики Беларусь». С «аппаратом усиления» планируется проводить учения и тренировки. В закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации» планируется внести изменения, обязывающие граждан «являться по вызову на пункты сбора <> для участия в аппарате усиления». При этом в период проведения учений, тренировок и занятий аппарата усиления, задействованным гражданам будут предоставлены гарантии и компенсации, установленные законодательством.
Предлагается ужесточить и ответственность за уклонение от службы в армии. Если сейчас, согласно статье 435 Уголовного кодекса, уклонение от мероприятий по призыву на воинскую службу наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок, то верхнюю границу наказания хотят увеличить до трех лет.
Планируется внести изменения и в Административный кодекс, повысив штрафы. Так, за неявку без уважительных причин на мероприятия по призыву на воинскую службу по повестке сегодня полагается штраф до пяти базовых величин. Его предлагают увеличить «от десяти до тридцати базовых». За нарушение гражданами своих обязанностей по воинскому учету сегодня пришлось бы заплатить до трех базовых, а в случае принятия изменений — уже до двадцати пяти. Так что не уведомлять военкомат об изменении места жительства или номера мобильного телефона может стать недешевым удовольствием.
Изменения затронут и категории граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Предельный возраст нахождения в запасе для женщин без воинских званий предполагается повысить с 45 до 48 лет. Но особо примечательны изменения в закон «О воинской обязанности и воинской службе», касающиеся службы по контракту.
Предполагается, что «в целях обеспечения интересов обороны и национальной безопасности по решению президента Республики Беларусь на военную службу по контракту могут быть приняты граждане, не соответствующие требованиям, установленным в частях второй, третьей и восьмой настоящей статьи».
Это значит, что, в случае принятия новшеств, контрактниками смогут стать и лица, которые имели судимость и отбывали наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях. До ЧВК «Вагнер» еще не скатились – вербовать на службу по контракту заключенных, находящихся в местах лишения свободы, пока не предлагается. Зато бывшие зэки смогут вступить в ряды Вооруженных сил. При этом о статьях, по которым отбывали наказание будущие контрактники, в предлагаемых изменениях нет ни слова. Так что, судя по всему, к службе в армии могут быть допущены даже те, кто сидел за тяжкие и особо тяжкие преступления – убийцы, грабители и прочий контингент, чьи коллеги, видимо, неплохо зарекомендовали себя в «мясных» штурмах «Вагнера» на российско-украинской войне.
Еще одно интересное изменение касается закона «Об обороне». Граждане, достигшие 16 лет и старше, смогут на добровольной основе принимать участие в работах оборонного характера в мирное время до введения военного положения. Перечень «работ оборонного характера» будет определять правительство.
При этом за участвующими в таких работах должно сохраняться рабочее место и средний заработок. А тем, кто не состоит в трудовых отношениях, такую занятость даже намерены оплачивать.
Пока можно лишь предполагать, что это будут за «работы оборонного характера». Однако на днях, посещая учебный объект Министерства обороны «Узел сопротивления» в Брестской области, Александр Лукашенко анонсировал строительство нескольких линий защиты по периметру границы. Линии эти, по его словам, создаются «с учетом современных войн, в том числе в Украине, и рекомендаций ЧВК «Вагнер». Так что, вполне вероятно, к их возведению и планируют привлечь беларусов.
Обращают на себя внимание такие формулировки, как «на добровольной основе», «граждане, достигшие 16 лет» и «граждане, не состоящие в трудовых отношениях». Что-то подсказывает, что к «работам оборонного характера» планируют привлекать, в том числе, учащихся старших классов и средних специальных учебных заведений. И безработных, стоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, и вынужденных принимать участие в так называемых оплачиваемых общественных работах, чтобы не потерять пособие. Так что «оборонные работы» вряд ли вылетят государству в копеечку. А про «добровольную основу» мы тоже все прекрасно понимаем – «добровольные разнарядки» под тщательным контролем местных властей в стране еще никто не отменял.
Зато опыт российской мобилизации и рекомендации «вагнеровцев» учтены. Уклониться от призыва станет сложнее, оборонные линии будут выстроены, заключенных с соответствующим опытом к службе по контракту допустят. Дело осталось за депутатами обеих палат, которые должны все эти изменения одобрить. Но за ними, очевидно, дело не заржавеет.
Подпишитесь на наш телеграм-канал «Reform.by :: Лонгриды»
***
Мнения и оценки автора могут не совпадать с мнением редакции Reform.by