Фото: Reform.by
Сегодня на Национальном правовом интернет-портале официально опубликована новая редакция закона «О естественных монополиях». Она принята Палатой представителей, одобрена Советом республики и подписана президентом. Закон вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.
В новой редакции уточнено понятие потребителя, введены новые понятия, в частности, цен и тарифов на услуги естественных монополий, методологии их определения и правил применения, органов регулирования деятельности субъектов естественных монополий, публичных слушаний по обсуждению проекта цен и тарифов на услуги естественных монополий.
Изменен перечень сфер естественных монополий. Из него исчезли услуги почтовой и электросвязи. Другие сферы раздроблены на более узкие. Так, отдельно прописаны услуги по передаче электроэнергии, услуги по ее распределению, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.
Также уточнены обязанности естественных монополий. Они обязаны предоставлять на равных недискриминационных условиях свои услуги всем потребителям, в том числе подчиненным им субъектам. Исключение может быть сделано только в случае льгот, установленных законодательством. Ранее оговорки на счет подчиненных субъектов не было.
Отдельно прописана обязанность естественных монополий обеспечивать равные условия подключения объектов к электрическим, тепловым сетям, сетям передачи нефти и газа, водоснабжению и водоотведению и выдачу технических условий на такое подключение при наличии технической возможности. Субъекты естественных монополий также обязаны вести отдельный учет расходов, инвестиций и доходов по видам услуг, относящихся к сферам естественных монополий. На них возложена обязанность предоставлять доступ к информации о деятельности и услугах естественных монополий и т.д.
Субъекты естественных монополий имеют ограничения по применению цен и тарифов. Они не могут выходить за пределы минимальных или максимальных установленных значений.
Налагается запрет на применение цен и тарифов, определенных с нарушением методологии и правил ее применения.
Регулирование цен и тарифов теперь может вестись как путем установления фиксированных или предельных цен, так и определения методологии определения цен и правил ее применения.
Законом вводится механизм публичных слушаний, которые проводятся в целях информирования потребителей и иных заинтересованных о планируемом изменении цен и тарифов на услуги естественных монополий, концепции методологии. В ходе публичных слушаний должны изучаться общественное мнение по поводу изменений, а также собираться предложения и замечания по регулированию цен.
Публичные слушания будут проводиться органом регулирования естественных монополий, областными и Минским городским исполкомами. Они могут проходить в очной форме, а также путем размещения проекта цен на официальных сайтах в интернете.
Законом также уточнены полномочия органа регулирования естественных монополий, Совмина, отраслевых министерств и исполкомов.