Фото: Reform.by
Проект директивы президента «О приоритетных направления развития строительной отрасли» опубликован на сайте Совета по развитию предпринимательства, возглавляемого первым вице-премьером Александром Турчиным.
Документ подготовлен по итогам совещания у президента, которое было посвящено совершенствованию строительства в Беларуси.
В проекте отмечается, что в отрасли насчитывается 10 тыс. предприятий, в которых работает 205,1 тыс. человек. Авторы директивы перечисляют последние меры, предпринятые в строительстве. Вместе с тем указываются и проблемы, среди которых главные дефицит оборотных средств, отток строителей в Россию, Польшу и Литву из-за низких затрат, низкое качество проектной документации.
В директиве выделяется несколько направлений развития отрасли.
Первое — повышение привлекательности инвестиционно-строительной деятельности. Для этого решено усовершенствовать систему госрегулирования. Функция регулятора будет выполняться Минстройархитектуры, а сама отрасль должна перейти на самостоятельную систему технического нормирования. Предполагается дальнейшее сокращение административных процедуры, максимальное внедрение «одного окна».
К концу 2020 года должны сократить срок очереди для нуждающихся многодетных семей до одного года. Среднюю цену квадратного метра с господдержкой предполагается удерживать ниже среднемесячной зарплаты.
Все дома хотят строить в энергоэффективном исполнении. Для нужд горячего водоснабжения, отопления, приготовления пищи предписывается максимально использовать электроэнергию.
Проектом директивы предусмотрено постоянно наращивание объемов строительства арендного жилья.
В индивидуальных жилых домах будут строить помещения общественного назначения.
Приоритет сохраняется за панельными домами. Панель будет использоваться в том числе для индивидуальных домов, социальных объектов.
Директива предписывает строить инженерную и транспортную инфраструктуру опережающими темпами. Предполагается своевременная разработка и актуализация градостроительной документации.
Директива предписывает решить вопросы, сдерживающие развитие городов-спутников.
В проекте содержится пункт о комплексной застройке территорий на принципах безопасности, комфортности и функциональности. Территории при этом должны максимально озеленять.
Директива требует не допускать превышения нормативных сроков строительства многоквартирных жилых домов.
В строительстве будет создан фонд стабилизации. В него будет перечисляться 0,4% от стоимости строительно-монтажных работ, независимо от источников их финансирования.
Второе направление — повышение эффективности строительных организаций. Для этого нужны меры на сокращение просроченной задолженности. Директива требует оптимизировать структуру организаций. В стране продолжится объединение строительных, монтажных и проектных организаций, а также производителей стройматериалов. Планируется создавать с ТНК совместные предприятия для продвижения стройматериалов и услуг из Беларуси за рубежом.
Проектом директивы предусмотрено снижение затрат и энергоемкости, внедрение качественного планирования производства, оптимизация затрат в строительстве. Требуется повысить зарплату работников стройкомплекса.
Директива предписывает активнее использовать кредиты банков и «Банка развития».
Будет повышена ответственность проектировщиков за качество документации, усилен авторский и технический надзор.
Документ требует увеличить экспортный потенциал, выйти на положительное сальдо торговли услугами отрасли. Также прописано внедрение наукоемких и сберегающих технологий. В Беларуси будут защищать внутренний рынок проектных и строительных услуг, рынок стройматериалов от недобросовестных участников. Планируется повысить индустриализацию строительного комплекса. На площадках собираются максимально использовать заводские изделия.
Во всех районах страны директива требует обеспечить работу ПМК или их филиалов.
Земельные участки для строительства домов будут в приоритетном порядке предоставляться коммунальным предприятиям и их дочкам, а также иным организациям с собственными производственными мощностями. Цемент на экспорт предписывается поставлять напрямую, а также через БУТБЮ
Предполагается создать электронную базу донных по ценам на стройматериалы, конструкции. Производители и импортеры будут обязаны публиковать в ней свои цены.
Будет продолжаться работа по упрощению доступа на рынок субъектом МСП.
В рамках цифровой трансформации до конца 2021 года предписано создать государственный строительный портал, на котором участники отрасли будут взаимодействовать в электронном виде.
Директивой предполагается внедрение технологий информационного моделирования, в том числе с использованием «облаков». Будут внедряться интегрированные информационные системы для управления ресурсами предприятий. Кроме того, предписывается создать электронный фонд проектной документации, банк данных объектов-аналогов.
В части развития кадрового потенциала будет ежегодно даваться прогноз потребности рынка труда в строительстве. Планируется актуализировать структуру подготовки кадров, открыть новые приоритетные специальности в ВУЗах, повысить качество обучения.
До конца 2019 года должен появиться механизм софинансирования организациями стройкомплекса учебных и ресурсных центров. В первом квартале следующего года должны подготовить план по совершенствованию производственной практики.