Правительство и Нацбанк утвердили стратегию повышения доверия к беларусскому рублю

Совет министров и Национальный банк совместным постановлением №1/1 от 3 января утвердили «Стратегию повышения доверия к национальной валюте до 2035 года». Документ размещен на сайте правительства.

В стратегии национальная валюта называется важнейшим экономическим инструментом и одним из главных атрибутов суверенитета. Под доверием в документе понимаются позитивные ожидания, определяющие модели поведения экономических агентов. Степень доверия определяется эффективностью работы государственных, социально-политических и экономических институтов.

В документе признается, что высокая долларизация сбережений и обязательств, привязка к иностранной валюте при определении цен и тарифов, платежей, высокие инфляционные и девальвационные ожидания свидетельствуют о низком уровне доверия к беларусскому рублю.

Фундаментом дальнейшего восстановления доверия называется последовательная политика по обеспечению ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.

Усилия правительства и Нацбанка будут направлены на формирование бизнес-среды, основанной на верховенстве закона и правилах рыночной конкуренции, обеспечение защиты частной собственности и равенства всех форм собственности. Также они будут работать над внедрением принципов и поведенческих норм, основанных на открытости и прозрачности процессов принятия и реализации государственной экономической политики, активных коммуникациях органов государственного управления.

В стратегии подтверждается намерение к 2021 году реализовать меры по переходу на режим инфляционного таргетирования. В ближайшие два-три года будет активизирована работа по снижению уровня монополизма в экономики, в том числе будут полностью исключены региональные ограничения по движению товаров и услуг внутри страны.

В сфере управления госдолгом предполагается постепенно снижать его за счет ограничения, как связанных, так и не связанных государственных заимствований. Подтверждается еще раз, что рефинансирование госдолга за счет внешних заимствований будет составлять не более 75% от потребности. Нацбанк намерен возобновить покупки иностранной валюты на внутреннем рынка за счет средств, аккумулируемыъ в бюджете в национальнйо валюте.

Для финансирования экономики планируется привлекать не только кредитные ресурсы, но и ресурсы фондового рынка, стразового рынка, небанковских и микрофинансовых организаций, инвестфондов, венчурных фондов.

Для развития инструментов коллективного финансирования предполагается предоставить стимулирующий налоговый режим в отношении доходов по инвестиционным операциям инвестиционных фондов, а также доходов инвесторов, получаемых от участия в таких фондах.

С 2020 года на постоянной основе будут выпускаться гособлигации номинированные в рублях.

В реальном секторе для повышения доверия к национальной валюте будут предприниматься меры по повышению эффективности работы госсектора. Планируется обеспечить своевременный вывод экономически несостоятельных организаций с рынка и передачу их активов более эффективным рыночным субъектам.

Также обещаны меры валютной политики, которые должны будут ускорить дедолларизацию экономики, расширить использование рубля в расчетах и сбережениях.

Все ставки налогов, арендной платы и тарифов (цен) государственных организаций будут устанавливаться в белорусских рублях. Все выплаты, пособия, субсидии будут осуществляться государством преимущественно в белорусских рублях. Этот принцип распространится и на сферу коммуникаций. Госорганы будут оценивать объемы денежных средств, связанных с экономикой страны, исключительно в рублях в своих сообщениях.

В рамках повышения доверия к национальной валюте предполагается предложить изменения в соглашение между Беларусью и Россией, которые исключат возможность расчетов в иностранной валюте на территории Беларуси между резидентами за природный газ. Если такое соглашение будет достигнуто, планируются соответствующие изменения в указы президента. Сегодня «Газпром трансгаз Беларусь» проводит контракты по поставкам газа в долларах.

Планируется исключить возможность расчетов между резидентами в иностранной валюте в страховой сфере, определить возможность выпуска облигаций для размещения на территории страны только в беларусских рублях.

Конечным индикаторов успеха реализации стратегии является приближение доли рубля в широкой денежной массе и в требованиях банков к экономике к 80%.