Министерство экономики вынесло на общественное обсуждение проект постановления о прогнозировании последствий принятия (издания) нормативных правовых актов.
Внедрение такой практики является одним из пунктов программы деятельности правительства на 2019-20 годы.
В обосновании проекта указывается, что предлагаемое регулирование является новым для страны. Поэтому отдельные министерства получат право разъяснять порядок оценки. В частности МАРТ сможет это делать в части влияния на развитие конкуренции, Минфин и Минэкономики — в части финансово-экономических последствий, Минтруда, Минобр и Минздрав — в части социальных, а Минприроды — экологических последствий. Разъяснять порядок оценки влияния на условия ведения предпринимательской деятельности будет Министерство экономики.
В инструкции указывается, что нормативные правовые акты (НПА) должны оцениваться по тому, как они влияют на бюджеты, доходы и расходы граждан и юрлиц. НПА требуется анализировать на предмет изменения условий ведения предпринимательской деятельности, в частности появление избыточных обязанностей, запретов, ограничений, необоснованных расходов. Под социальным последствиям понимается влияние НПА на правовой статус граждан, их взаимодействие с госорганами, уровень доходов и качество жизни людей. Экологические последствия — вредное влияние на окружающую среду и нерациональное использование природных ресурсов.
Правовые последствия должны прогнозироваться на стадии планирования, а также на стадии подготовки проекта.
Для оценки правовых последствий ответственные госорганы вправе привлекать отраслевые союз, депутатов и других заинтересованных лиц.
Публичное обсуждение прогноза правовых последствий НПА проводится вместе с обсуждением самого проекта.
Для составления прогноза может использоваться различная информация, в том числе ответы на запросы от госорганов, материалы судебной практики, научные и иные публикации, данные социологических исследований, статистики и т.д.
Госорган, ответственный за подготовку прогноза, обязуется размещать уведомление о начале работы на своем сайте. Установлены требования к такому объявлению.
Также в инструкции прописаны требования к проведению оценки по каждому из последствий.