Фото: Paulo Silva, unsplash.com
Поговорка «хочешь потерять друга — одолжи ему денег» применима не только к друзьям. Между государствами тоже иногда случается разлад из-за долгов, особенно если единственными друзьями являются армия и флот.
А если одолжить много, то твоя способность вернуть деньги становится не только твоей проблемой. Главное, поддерживать веру в то, что deal когда-нибудь обязательно будет.
Александр Лукашенко освоил эту технику в совершенстве. Многие уверены, что его способность удерживать власть десятилетиями не в последнюю очередь зависит от умения взять у большого соседа деньги в обмен на поцелуи, славянское братство, старую трубу и другие значимые для израненной имперской души вещи.
Когда власти Беларуси заговорили о строительстве АЭС, абсолютное большинство беларусов восприняло эту идею как неудачную шутку. Страна, которая приняла основной удар аварии на ЧАЭС и территория которой была загрязнена на 66%, не может даже думать о возможности повторения катастрофы.
Однако Россия предложила $10 млрд в долг и устоять было невозможно. Для строительства выбрали площадку на самой границе с Литвой. Хотя были другие варианты. Например, в Чаусском районе Могилевской области, где и так территория пострадала от радиации. Но нет, стройку начали в Островце в 50 км от Вильнюса.
В соседних странах заговорили о руке Москвы и геополитических играх Путина, с ходу отказывая лидеру Беларуси в умении вести самостоятельную игру. Но так ли прост наш прохвост несменяемый президент?
Посмотрите на условия кредита. Беларусь должна начать возвращать деньги только после того, как АЭС будет принята заказчиком и заработает в полном объеме. Если вы когда-нибудь сталкивались с тем, как беларусские заказчики принимают монтаж заграничного оборудования, то объяснять все перспективы и варианты вам не нужно. Поставить подпись на акте приемки-передачи дорогого стоит.
В субботних заявлениях Александра Лукашенко на совещании в Минске по итогам беларусско-российских переговоров был только один выпад в адрес соседа, зато какой! Оказывается, Россия затягивает сроки строительства БелАЭС «аж на год» и может попросить «смещения этого срока, что уже вообще недопустимо». Сами понимаете, за такой прокол надо платить. И процентная ставка должна быть не хуже, чем для других, и срок возврата кредита хорошо бы продлить.
А можем ведь акт приемки и не подписать. Сценарий фантастический? Фантастический лишь на первый взгляд.
Что Беларусь приобретет, если не запустит БелАЭС, например, по вине России? На горизонте одни плюсы. Судите сами.
10 млрд долларов зависнут в бесконечных тяжбах и срок выплаты можно оттягивать бесконечно долго. Деньги-то уже освоены и потрачены. Строительство позволило существенно нарастить ВВП, подняло несколько отраслей и дало работу целым регионам страны. В 2019 году 60% прироста ВВП Беларуси, по прогнозу правительства, придется на АЭС из-за пика финансирования строительства.
При этом деньги пока расходовались исключительно на безвредные технологии. Выкопали котлован, залили бетон, построили городок, провели дороги. На этом можно и остановиться.
Да и Росатом будет не в обиде. Свою работу они сделали, деньги получили. Если беларусы откажутся от АЭС, перекинут оборудование, например, в Узбекистан. Ведь уехал же поврежденный в Островце корпус реактора проживать вторую жизнь на Балтийскую АЭС.
И нам риска меньше. После новостей о просверленных дырках в космическом корабле как-то не очень хочется доверять свою судьбу российскому атомпрому. У них даже сайт нормально не работает.
На самом деле, с вводом АЭС расходы только начинаются. Стоимость топлива, инфраструктура, программы увеличения расхода электроэнергии.
Беларусские энергетики в этом году завершают проект по выдаче мощности АЭС, иначе говоря, подключение ее к энергосети. Однако увеличить потребление электроэнергии к 2019-20 году в достаточных объемах не обязательно удастся. В прошлом году было решено установить на 800 котельных ГПО “Белэнерго” электрокотлы, чтобы использовать мощности АЭС для системы центрального отопления. Это даст прирост потребления в 1780 млн кВт∙ч.
Межотраслевой комплекс мер, утвержденный правительством в этом году рассчитан аж до 2026 года. Полностью он оценен в 7,7 млрд. рублей. Огромные деньги. Конечно, чиновники, составляя этот план, включили в него проекты, которые уже стартовали, например, новые заводы холдинга “Амкодор”, которые строятся на китайские кредиты. Присутствует там техническое перевооружение МТЗ, “Белакрда” и других заводов. Предполагается продолжить работы по электрификации железной дороги. Один из самых больших в плане роста потребления проектов — строительство завода специальных сталей на БМЗ. Он будет потреблять 137 млн. кВт*ч/год. Он стоит 1,5 млрд. рублей. Построить его планируется к 2023 году.
В 2020 году должен быть введен в строй и самый дорогой проект из списка. Его оценили почти в 1,9 млрд. рублей. Это комплекс гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков на ОАО “Мозырский НПЗ”. Он должен заработать в 2020 году и увеличить потребление электроэнергии на 340,94 млн. кВт*ч/год.
Есть среди мер и дополнительные котельные. Однако рядом с ними есть сноска: “Окончательное решение об экономической целесообразности реализации мероприятия будет приниматься по итогам разработки технико-экономического обоснования после определения стоимости работ по строительству и реконструкции электрических сетей и подстанций, необходимых для обеспечения электроснабжения объекта”. То есть, возможно, перевод некоторых котельных в сельской местности на электричество, может оказаться экономически нецелесообразными.
В Беларуси намерены развивать электротранспорт. “Белоруснефть” активно строит электрозаправки на своих АЗС. Оборудование для них освобождено от ввозного НДС. Упрощено выделение земли и оформление документов под установку зарядок другими лицами. Однако вряд ли за год-два беларусы массово пересядут на электрокары, а в городах появятся исключительно электробусы.
Будет ли на полную загружена станция в первые годы работы — вопрос открытый. А с учетом того, что на региональном рынке сейчас избыток электроэнергии, ввод БелАЭС и вовсе выглядит неразумно.
Не совсем продать, но в обмен на незапуск станции получить от Евросоюза можно многое. Имидж тоже можно подправить. Представьте,
теперь уже не «последний диктатор Европы», а антиядерный активист и лидер зеленого движения.
Модно, молодежно!
Как шаг к реальному примирению та же Литва восприняла бы «на ура» закрытие станции и стала бы главным лоббистом Беларуси в ЕС. Литовцы считают беларусскую АЭС угрозой национальной безопасности и уже сейчас тратят на свою защиту огромные по литовским меркам деньги. Одно отключение от БРЭЛЛ чего стоит. Оно и так должно было произойти. Литва и все страны Балтии должны синхронизировать свои электросети с европейскими, что было предусмотрено давно. Однако одно дело синхронизация, а другое дело — полный демонтаж линий электропередач между Литвой и Беларусью. Подключиться к Европе можно было бы и не демонтируя их.
Беларусь могла бы получить значительную компенсацию от ЕС за снятие угрозы, начиная от торговых преференций, заканчивая кредитами, инвестициями и доступом к новым технологиям, в том числе, в энергетике.
Говорить о конкретной выгоде сейчас не стоит, но козырь в торговле с ЕС однозначно сильный. Может поэтому АЭС построили именно там где построили?
Не стоит отбрасывать и репутационную причину для России не наказывать Беларусь за отказ от станции.
Любые агрессивные движения соседа по поводу разногласий из-за АЭС — это негативный пример для других партнеров,
доверивших «Росатому» строительство аналогичных станций в своих странах. Кому хочется получить вместо пусть и большого, но все же предприятия, причину для давления и агрессии? Россия строит АЭС по всему миру и конфликт с Беларусью поставит крест на аналогичных потенциальных проектах в других странах. Те же японцы и французы в комплекте со своими предложениями по строительству, в конце концов, не предлагают вежливых людей и ракетные удары.
В крайнем случае, достроить и оснастить БелАЭС могли бы конкуренты «Росатома». В 2010-м году всерьез рассматривались варианты сотрудничества с Францией, США, Китаем и другими странами. Только под давлением России, которая отказалась сотрудничать с США и Китаем, от других предложений пришлось отказаться.
Потеря независимости Беларуси после Сочинской встречи выглядит вполне реальным сценарием. Пока мы слышали только версию Александра Лукашенко о тяжелых, но результативных переговорах. Москва демонстративно молчит. Смог ли Путин продавить размещение военной базы в нашей стране? Чем Беларусь расплатится за льготные цены на нефть и газ? Попытается ли Россия сменить высшее руководство нашей страны? Вопросы зависли в воздухе.
Тот факт, что президент Беларуси достал последний, ядерный козырь, не может не настораживать. Ход посильнее, пожалуй, лишь приглашение отставленного Владимира Семашко на совещание по итогам беларусско-российских переговоров. Долгие годы Владимир Ильич занимался объегориванием московских партнеров на нефтегазовой поляне. И его появление эксперты связали именно с нефтегазовыми спорами. Однако было у Семашко и еще одно предназначение — он лично отвечал за переговоры и строительство БелАЭС. Уж не ударят ли по станции крупным калибром?
***
Понравился материал? Успей обсудить его в комментах паблика #RFRM на Facebook, пока все наши там. Присоединяйся бесплатно к самой быстрорастущей группе реформаторов в Беларуси!