Фото: пресс-служба Лукашенко
Председатель Комитета госконтроля Василий Герасимов назвал предложения, которые рабочая группа по анализу деятельности Академии наук сделала в своем докладе. Он сегодня был представлен Александру Лукашенко.
В докладе было обращено внимание на отсутствие единой стратегии формирования научных программ. НАН выступает и их заказчиком, и их исполнителем и оценивает их также самостоятельно.
«Отсюда такое количество разработок, которые просто пылятся на полках. Из пятилетки в пятилетку в программы исследований включаются схожие задания. В результате выполняются исследования, оторванные от нужд реального госсектора, а отраслевые госорганы зачастую не осведомлены о разработках академии, которые могут быть им полезны. Как следствие — важные направления остаются без должного внимания», — констатировал он во время доклада, передает БелТА.
По мнению Герасимова, беларусские ученые могли бы сделать больше.
«Конечно, мы не можем сказать, что наша наука ничего не делает или мы ничего не достигли. Конечно, достигли. Но мы за это время могли сделать больше. А главой государства поставлена задача, чтобы мы, условно, с сегодняшнего дня шли семимильными шагами», — отметил он.
В докладе отмечается, что разработки НАН не оказывают влияние на импортозамещение. Их внедряют на предприятиях НАН, но они не масштабируются. Госкомитет по науке и технологиям не смог построить систему эффективного управления инновациями. Также поднимались вопросы распределения бюджетных средств. Обращалось внимание на содержание громоздкой структуры академии, которая сама по себе не эффективна. В нее входит более сотни юридических лиц, но созданные в системе НАН государственные производственные объединения порой не выполняют возложенные на них управленческие функции.
«Академия, выступая вместо министерств заказчиком отраслевых программ, сталкивается с проблемами внедрения разработанной продукции и низкой окупаемостью бюджетных средств», — отметил Герасимов.
В итоге рабочая группа выдвинула ряд предложений. Например, «предлагается на уровне главы государства утверждать приоритетные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, на основании которых на следующую пятилетку будут формироваться государственные программы научных исследований и научно-технические программы». Уже подготовлен проект такого указа.
Совету министров предлагают поручить организовать контроль за наличием в отраслевых стратегиях министерств научно-технического блока для соответствующего наполнения программ, научных исследований и научно-технических программ. Также не менее половины бюджетного финансирования НАН предполагается направлять на выполнение работ в интересах отраслей.
«Определить критерии оценки эффективности программ научных исследований, параметры которых утверждать при их формировании на пятилетку. Например, процент перехода завершенных фундаментальных исследований в научно-технические программы. Это создаст основу для обеспечения трансфера академических разработок в производство. Определить значимые результаты научных исследований, которые могут внедряться без прохождения этапа включения в научно-технические программы. Предусмотреть участие молодых ученых в научных коллективах, что будет способствовать привлечению молодежи в науку. Определить количество подготовленных кандидатских, докторских диссертаций на основании выполненных научных исследований», — рассказал Герасимов.
НАН станет заказчиком исследований только в определенных сферах «нано- и биотехнологии, космос и другие». В остальных ей придется заинтересовать отраслевых министров, чтобы получить заказ.
В рабочей группе также видят необходимость определить независимый государственный орган, который будет оценивать предлагаемые академией и министерствами программы на соответствие стратегическим целям развития отраслей и государства.
Наконец, на уровне министерств предложено проработать не менее одной значимой научно-технической программы для формирования новой экономики страны и не менее одного значимого проекта для включения в госпрограмму инновационного развития на следующую пятилетку.