Здание Европейской комиссии в Брюсселе. Фото: Википедия
Европейская комиссия ожидает открытия переговоров по кластерам, начиная с фундаментальных основ в 2025 году, если Украина и Молдова выполнят все условия. Об этом говорится в отчете ЕК по ежегодному пакету документов по расширению ЕС.
«Начало переговоров о вступлении в ЕС с Украиной стало важным признанием решимости Украины проводить реформы на пути к вступлению в ЕС. После первой межправительственной конференции, состоявшейся в июне 2024 года, аналитический анализ нормативно-правовой базы идет полным ходом. Если Украина выполнит все условия, Комиссия ожидает открытия переговоров по кластерам, начиная с фундаментальных основ, как можно скорее в 2025 году», — отметили в Еврокомиссии.
Аналогичное заявление озвучено в отношении Молдовы.
«Открытие переговоров о вступлении стало важным признанием решимости Молдовы продолжать реформы на пути к вступлению в ЕС, несмотря на постоянное вмешательство России и последствия ее агрессивной войны против Украины. После первой межправительственной конференции, состоявшейся в июне 2024 года, аналитическая экспертиза acquis (скрининг) идет полным ходом. Если Молдова выполнит все условия, Комиссия ожидает начала переговоров по кластерам, начиная с основных положений, как можно скорее в 2025 году», — заявили в ЕК.
Что касается Грузии, подчеркнута необходимость проведения комплексной избирательной реформы, которая уже была отмечена в предыдущих ключевых рекомендациях. В декабре 2023 года Европейский совет предоставил стране статус кандидата, но с весны 2024 года процесс ее вступления в ЕС де-факто приостановился из-за действий грузинского правительства.
«26 октября 2024 года граждане Грузии приняли участие в парламентских выборах. Предварительные выводы совместной международной миссии по наблюдению за выборами, возглавляемой Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ ОБСЕ), выявили ряд недостатков, которые имели место в напряженной и крайне поляризованной обстановке. К числу недостатков относятся, в частности, недавние законодательные поправки к избирательному процессу, частые компромиссы в отношении тайны голосования, процедурные несоответствия, запугивание и давление на избирателей, что негативно сказалось на доверии общества к процессу», — говорится в отчете.
В Черногории в области верховенства права и судебной системы необходим дальнейший прогресс, отметили в Еврокомиссии.
«В июне 2024 года межправительственная конференция подтвердила, что Черногория в целом выполнила промежуточные контрольные показатели по главам 23 и 24 «Верховенство права», что дает возможность приступить к временному закрытию дальнейших глав, если будут выполнены соответствующие условия», — говорится в документе.
Комиссия подтвердила свою оценку того, что Сербия выполнила контрольные показатели для открытия кластера 3 (Конкурентоспособность и инклюзивный рост).
«Ожидается, что в следующем году Сербия ускорит работу по реализации реформ, связанных со вступлением в ЕС, по всем направлениям, уделяя особое внимание промежуточным контрольным показателям верховенства закона, а также обеспечивая действительно благоприятные условия для гражданского общества и СМИ, прилагая убедительные усилия по пресечению дезинформации и манипулирования иностранной информацией», — подчеркнули в ЕК.
Что касается Албании, то Комиссия поприветствовала начало переговоров по основному блоку вопросов на второй межправительственной конференции, состоявшейся 15 октября 2024 года. Рекомендовано и дальше наращивать темпы реформ, в частности, в области верховенства закона, укрепления репутации правоохранительных органов, эффективной борьбы с коррупцией и организованной преступностью, а также поощрения основных прав, включая свободу СМИ, права собственности и меньшинств.
Северной Македонии рекомендовано продолжить реализацию реформ в области судебной системы, борьбы с коррупцией и организованной преступностью, укреплять доверие к системе правосудия.
Отмечается, что Босния и Герцеговина продемонстрировала ощутимые результаты, в том числе в области управления миграцией, полного соответствия общей и внешней политике безопасности ЕС, а также принятия законов о честности судебной системы, борьбе с отмыванием денег и конфликтом интересов. В марте 2024 года Европейский совет принял решение об открытии переговоров о вступлении в ЕС с Боснией и Герцеговиной. Комиссия готовит переговорную базу для ее принятия Советом, когда будут предприняты все шаги, изложенные в рекомендации от октября 2022 года.
Отмечен прогресс Косово в борьбе с организованной преступностью, улучшение деловой среды. Указано на необходимость активизировать усилия по укреплению верховенства закона и государственного управления, а также по защите свободы выражения мнений.
«Турция является страной-кандидатом и ключевым партнером Европейского союза. Тем не менее переговоры о вступлении с этой страной остаются в тупике с 2018 года в соответствии с решением Совета. Серьезные опасения остаются в области основных прав и верховенства закона, включая независимость судебной системы. Диалог по вопросам верховенства закона и основных прав остается неотъемлемой частью отношений между ЕС и Турцией», — заявили в ЕК.
Отмечается, что после принятия стратегических указаний Европейского совета в апреле 2024 года отношения с Турцией характеризовались постепенным восстановлением контактов, были предприняты конкретные шаги для обмена мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес.